浦东正博工业园

• 【上海招商】上海多措并举打造外商投资首选地

  上海市作为中国改革开放的前沿阵地，始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手。通过优化营商环境、落实减税降费政策、强化法治保障等举措，上海市正积极打造外商投资首选地。以《外商投资法》实施为契机，上海市进一步明确对外商投资的准入前国民待遇和负面清单管理制度，为跨国企业提供稳定、透明、可预期的市场环境。 一、法治保障为外商投资奠定基础 上海市深入贯彻落实《外商投资法》，通过完善地方性法规和政策体系，强化外商投资权益保护。该法明确要求对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，并突出促进与保护并重的原则。上海市结合国家战略，率先在自贸试验区试点更高水平的开放措施，例如放宽外资准入限制、简化审批流程等，为跨国企业提供法治化、国际化的运营环境。 二、减税降费激发市场活力 近年来，上海市持续推进减税降费政策，降低企业运营成本，增强市场竞争力。通过降低增值税税率、减免社保费用、加大研发费用加计扣除力度等措施，上海市为企业减负超千亿元。这些政策不仅惠及本土企业，也为外商投资企业创造了更有利的发展条件。例如，某全球化妆品巨头亚太区总部设在上海，其高管公开表示，减税政策显著提升了企业在华投资的信心和获得感。 三、优化营商环境提升服务效能 上海市将优化营商环境作为“头号工程”，推出了一系列创新举措。例如，推行“一网通办”政务服务，实现企业开办“一窗受理、一天办结”；建立跨部门协同机制，解决外商投资企业面临的痛点问题。此外，上海市还通过举办“跨国公司地区总部大会”等活动，搭建政企沟通平台，精准对接企业需求。这些措施有效提升了行政效率，增强了外商投资的黏性。 四、开放平台赋能产业升级 上海市依托自贸试验区、临港新片区等开放平台，推动高水平对外开放。在自贸试验区内，上海市率先试点跨境服务贸易负面清单，放宽金融、医疗等领域的外资准入限制。临港新片区则聚焦前沿产业，推出更具竞争力的税收和人才政策，吸引了一批高端制造、生物医药等领域的外资项目落地。这些开放平台不仅推动了产业升级，也为外商投资提供了更广阔的空间。 五、跨国企业点赞上海发展机遇 多家跨国企业高管公开表示，上海市的开放政策和营商环境为其在华发展提供了重要支撑。例如，某法国化妆品集团在中国市场实现了两位数增长，其负责人强调，上海市的创新氛围和消费潜力是企业的战略重心。此外，上海市还通过“上海品牌”认证等举措，助力外资企业拓展市场，进一步巩固了其作为外商投资首选地的地位。 上海市通过法治保障、政策扶持、服务优化和平台开放等多维度举措，持续提升外商投资吸引力。未来，上海市将进一步对接国际高标准经贸规则，推动更高水平对外开放，为全球企业提供更多发展机遇。

  2025-07-31

• 【上海招商】全球超百家跨境零售企业集聚申城 开放能级跻身世界前列

  上海通过持续优化招商引资环境，已吸引全球超百家跨境零售企业入驻，数量位居全球城市第三，仅次于伦敦和迪拜。作为全球商业开放程度最高的城市之一，上海凭借完善的商业网络、旺盛的消费需求及政策创新，正成为国际零售品牌进入中国市场的首选地。 一、开放政策体系构建全球零售集聚优势。上海依托自贸试验区、跨境电商综合试验区等多重开放平台，持续深化商业领域制度创新。2013年自贸试验区成立之初，便率先推出“负面清单”管理模式，大幅减少外资零售准入限制。随后在通关便利化方面，实施“一次申报、分步处置”“汇总征税”等措施，2018年进一步将跨境零售进口商品通关时间压缩30%以上。针对跨境电商企业，2020年推出“无票免税”政策试点，降低企业税务成本。2021年发布的《上海市商业空间布局规划（2021-2035年）》中，明确提出“打造国际消费中心城市核心承载区”，将跨境零售企业总部、区域总部及首店经济作为招商引资重点方向。政策的连续性和创新性，使得上海成为全球零售企业布局中国市场的战略支点，奠定全球城市第三的跨境零售企业集聚地位。 二、多层次商业网络支撑消费生态完善。上海的商业网络建设已形成“市级-地区级-社区级”三级体系，15个市级商业中心聚集国际品牌旗舰店和高端商业体，30多个地区级商业中心辐射区域消费，67个特色商业街区融合文化、旅游与消费，展现城市商业特色。在基础商业层面，连锁零售业态发育成熟，数千家超市和连锁零售商店覆盖城乡，服务密度领先全国，平均每3400人便有一家连锁零售网点。便民服务网络同样完善，960多个标准化菜市场保障生鲜供应，1000多家社区微菜场通过“线上预订、线下自提”模式，解决居民“最后一公里”买菜难题。这种多层次、全覆盖的商业网络，为跨境零售企业提供从高端到社区的全场景布局空间，助力其快速融入本地市场。 三、消费市场潜力激发持续吸引力。上海作为中国经济中心城市，常住人口达2400万，人均可支配收入保持稳步增长，消费能力强劲。随着居民生活水平提升，消费结构从生存型向品质型、体验型转变，对进口母婴用品、美妆个护、健康食品等跨境商品需求旺盛。近年来上海跨境零售进口额年均增长保持两位数，2022年跨境电商零售进口清单商品种类已扩展至2000余种。同时，上海通过举办中国国际进口博览会等大型展会，为全球零售企业提供展示和交易平台，不少企业通过进博会首秀后便选择在上海设立常设机构。庞大的消费基数、持续升级的消费需求以及国际化的展示窗口，共同构成上海吸引跨境零售企业的核心竞争力。 四、未来规划推动商业能级再提升。面向“十四五”及长远发展，上海正以建设国际消费中心城市为目标，实施商业能级提升行动计划。在空间布局上，推动虹桥国际开放枢纽、浦东社会主义现代化建设引领区等重点区域商业升级，打造一批千亿级、百亿级商业综合体。在业态创新上，鼓励跨境零售企业发展“线上线下融合”模式，支持建设智慧商店、无人超市等新型零售场景。在绿色消费方面，推广环保包装、二手循环等可持续零售理念，引导企业践行ESG发展战略。此外，上海还将进一步优化营商环境，深化与国际零售行业组织合作，吸引更多全球头部企业将亚太总部、研发中心设在上海。通过一系列举措，上海有望在未来持续巩固全球商业开放高地地位，吸引更多跨境零售企业入驻，为全球城市商业发展提供实践经验。

  2025-07-31

• 【上海招商】沪上搭建大中小企业创新合作桥梁

  上海通过创新创业大赛平台探索招商引资新路径。本年度大型产业资源对接活动于年中下旬在沪举办，该活动由主流媒体与科技创新服务机构联合发起，首次将跨国企业资源对接纳入创新创业赛事体系，为千余家科技企业构建起与产业巨头合作的制度化通道。活动持续周期长达三个月，旨在破除创新要素流动壁垒，推动长三角区域产业链资源高效配置。 一、产业资源对接机制创新引领双升级 作为国家级科技创新赛事的重要环节，本次活动突破传统竞赛模式开创产业融合新机制。上海在深化科创中心建设进程中，主动衔接跨国企业创新需求与中小微企业技术供给，形成"赛事选拔+资源导入"的双轮驱动模式。有别于常规创业路演，对接流程聚焦实体产业痛点，要求参与企业提交可验证的技术解决方案，该设计显著提升了产融对接实效性。 二、全球创新网络节点加速资源导入 五家国际产业巨头深度参与形成战略级合作矩阵。这些跨制造与通信领域的领军企业系统性开放内部创新需求，覆盖智能网联汽车核心组件研发、工业物联网安全协议优化、第五代通信基站节能技术等十二个技术攻关方向。值得注意的是，巨头企业特别设立快速评审通道，对达成初步合作意向的项目团队开放专属测试环境与应用场景，此项安排大幅缩短了技术验证周期。 三、长效机制构建产业协同生态圈 区别于单次性展会，本次活动采用分阶段动态推进机制。在三个月执行周期内，组织方按月发布重点产业技术需求清单，累计组织七轮专项闭门洽谈会。根据科技创新服务机构披露的跟踪数据，超过四成成长型企业通过该平台获得持续技术支持，其中智能制造领域企业对接成功率显著高于行业均值。该模式已被纳入高新技术企业培育的标准化流程。 四、梯度培育体系强化创新策源力 参与对接的科技企业均经过严格竞赛遴选，构建起多维度评价机制。上海通过分层分类培育机制，将企业技术成熟度、知识产权布局完整性及市场化能力纳入综合评估体系。针对种子期企业设置专项赋能计划，提供免费技术认证服务；对成长期企业则对接产业投资联盟，形成覆盖技术研发到市场转化的全链条支持网络。 五、长三角协同创新格局深化拓展 本次活动联动三省产业资源形成跨区域协同效应。对接平台同步向长三角重点产业园区开放端口，实现创新要素的跨地域流动。通过建立统一的技术需求发布机制，苏州工业园区汽车电子产业集群、杭州人工智能小镇等区域产业组团实现精准需求匹配，有效推动创新走廊的产业协同步伐。 持续完善的创新资源配置机制，正推动上海从单一政策扶持向生态系统构建转变。通过市场化手段打通产学研转化堵点，该模式已成为培育硬科技企业的有效路径。随着创新联合体运作机制的常态化，以龙头企业为牵引、科技型中小企业协同创新的新生态格局逐步成形，为实体经济高质量发展注入持续动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海绿色产融联动激活生态经济新势能

  上海通过创新绿色金融机制吸引产业投资，生态环境部门与金融机构深化战略协作，以多元化融资工具支持重点绿色企业发展，带动节能减排技术应用和环保产业链升级，为招商引资注入可持续发展动能。 一、构建高标准绿色金融服务体系 2023年9月，上海市生态环境主管部门联合金融机构建立战略合作关系，重点围绕污染防治攻坚战目标构建现代环境治理金融支撑体系。双方聚焦长三角生态绿色一体化发展，通过建立环境信用信息共享机制，创新推出涵盖绿色债券、供应链金融、环境权益抵质押等20余项专属金融产品，破除环保企业轻资产运营导致的融资瓶颈。机制特别强化对新能源装备制造、循环经济技术研发等领域的信贷资源配置，试点环境绩效挂钩贷款模式，实现企业减排成效与融资成本动态关联。 二、打通政银企协同实施路径 合作框架实施三级推进机制：在市级层面组建绿色金融专项工作组，统筹制定环境项目评估标准；在浦东、虹桥等10个重点区域设立服务站点，提供项目孵化对接；在街镇层面建立环保企业融资需求库，全年动态更新超300家绿色企业名录。金融机构配套设立200亿元专项信贷额度，对入选《上海市绿色技术推广目录》的企业执行基准利率下浮政策，同步开发"环保设施收益权质押""碳减排挂钩票据"等创新工具，确保环境效益可量化的项目获得优先支持。 三、示范工程引领全域深度实践 首批启动的示范项目形成多层次实践样本：在青浦区长三角生态示范区，通过"环保服务+金融"协作模式，为水环境综合治理项目提供全周期融资方案；闵行区创建生态环境科普基地产融结合体，探索环境教育设施市场化运营路径；临港新片区推出绿色供应链金融平台，将供应商环境评级纳入核心企业授信体系。这些实践被纳入《上海市深化生态产品价值实现机制实施方案》，2024年将扩展至生物多样性保护、蓝色碳汇等新兴领域。 四、制度创新释放长效发展动能 上海同步完善绿色金融基础设施，在2023年上线企业环境信用动态评价系统，整合42项环保执法数据形成评级模型，实现评级结果自动推送至全市56家金融机构。浦东新区试点生态环境损害赔偿资金信托管理机制，将生态修复责任转化为可融资资产。市发展改革部门牵头制定的《绿色企业认定管理办法》将于年底颁布，配套建立财税优惠、优先采购等政策包，形成"金融支持—技术升级—市场收益"的绿色产业闭环发展生态。 五、区域协作强化辐射带动效应 依托长三角绿色金融联席会议机制，上海推动建立跨省市环境项目联合融资平台，2023年联合江苏、浙江生态环境部门发布首期《长三角环境治理重点项目清单》，15个涉及危险废物协同处置、区域大气联防联控的项目获得银行组团贷款。在虹桥国际开放枢纽设立绿色金融创新实验室，吸引超过30家国际机构参与ESG投融资标准研制，为长江经济带绿色技术转移转化提供跨境金融服务支撑。

  2025-07-31

• 【上海招商】虚拟现实产业大咖云集金桥共话未来

  上海迎来虚拟现实产业盛事，下月，第二届全球虚拟现实大会将在国家级经济技术开发区——上海金桥经济技术开发区隆重揭幕。本届大会以推动行业协同创新、加速技术商业化落地为核心，聚焦招商引资与产业资源对接，旨在搭建国际化的虚拟现实、增强现实及人工智能领域深度交流平台，汇聚全球领军企业代表、顶尖研究专家及重要投资力量，共同探讨前沿技术演进方向与产业融合新路径，为全球从业者提供洞见未来的高端对话机遇。 一、全球顶尖嘉宾阵容深度解析产业格局 本届大会嘉宾规格显著提升，吸引了来自虚拟现实、增强现实全产业链及人工智能领域的重量级人物。来自国际知名AR硬件领军企业的负责人将亲临现场，该公司于去年成功获得高达数千万美元的战略融资，在行业沉淀十八载。该负责人同时是一位拥有卓越创新能力的连续创业者与产品开发专家，届时将详尽阐述企业十八载发展积淀的宝贵经验，并深度剖析AR领域最新技术突破及其商业化前景。这一分享将为与会者理解AR硬件发展瓶颈与市场机遇提供重要参考。 二、权威研究机构前瞻研判市场发展趋势 大会特别邀请国际顶级科技研究与咨询机构的资深高管进行主题演讲。该高管拥有超过二十年全球科技行业深度研究经验，尤其专注于虚拟现实、增强现实以及相关新兴技术领域。其演讲内容将系统性地全面梳理虚拟现实与增强现实产业当前所面临的挑战，深入剖析未来五年的潜在发展机遇，并对市场规模、技术迭代周期、用户接受度等关键要素进行量化与质性相结合的前瞻预测，为产业发展提供坚实的决策依据。 三、核心芯片技术驱动产业升级路径 移动技术巨头的可穿戴设备业务负责人确认出席并担任演讲嘉宾。该负责人长期致力于驱动沉浸式技术的硬件核心——芯片及底层软件平台的创新与标准化工作。在此次大会上，其将分享在移动虚拟现实与增强现实场景中，芯片设计架构与软件开发生态的最新演进成果，探讨如何通过底层技术创新提升终端设备的性能边界、降低能耗并优化用户体验，从而解决制约大规模应用普及的关键技术瓶颈。这些内容对产业链上下游协同发展具有重大指导意义。 四、跨界融合加速行业应用场景落地 除了上述核心人物，本次大会已确认吸引全球范围内专注于虚拟现实与增强现实底层芯片设计、终端硬件制造等核心环节的多家国际顶尖科技企业代表参会。众多来自垂直行业应用领域的先驱者亦将齐聚现场。与会各方将围绕虚拟现实、增强现实技术在智能制造、职业培训、医疗健康、文化旅游、教育创新、数字营销等多个关键行业的深度应用现状与未来潜力展开激烈讨论。大会特别设置创新应用成果展示区域，集中呈现前沿实践案例与成熟解决方案。 五、全球产业生态共塑金桥投资热土 本届大会预期将吸引超过两千名全球产业参与者，包括技术研发精英、商业应用探索者、风险投资及私募股权领域的专业投资人、知名研究机构代表与政府相关部门人员。这一盛况将极大提升上海金桥作为科技创新和产业集聚高地的国际影响力，有力促进区域招商引资工作。参与者将围绕虚拟现实与增强现实产业的投资机会、生态构建、标准制定以及国际协作等议题进行多层次、跨领域的深入沟通，共同擘画产业未来发展的宏伟蓝图。 六、思想碰撞引领沉浸式技术新浪潮 本届全球虚拟现实大会的举办，彰显了上海金桥致力于打造国际化、前沿化科技产业交流与合作平台的战略定位。通过汇聚全球产业决策者与思想领袖，大会不仅为技术革新与市场拓展提供方向指引，更将实质性地推动关键资源要素在上海及其辐射的长三角区域的流动与整合，助力中国虚拟现实和增强现实产业在全球价值链条中占据更有利地位。其成果必将对全球沉浸式技术的演进与商业化进程产生深远影响。

  2025-07-31

• 【上海招商】西门子在华首个城轨无人驾驶项目落地上海

  上海在城市轨道交通领域迎来重要招商引资成果，西门子在华首个城市轨道交通无人驾驶项目正式落地。该项目将为上海轨道交通18号线一期提供全自动无人驾驶车辆牵引系统核心技术及关键部件，对提升上海轨交智能化水平、完善城市交通网络具有重要意义。 一、项目落地的战略背景与意义 作为中国超大城市，上海持续推进城市轨道交通网络优化升级，对智能化、高效化交通解决方案需求迫切。2018年，西门子成功赢得上海轨道交通18号线一期项目合同，这是其在华城市轨道交通无人驾驶领域的首次突破，具有里程碑意义。上海轨道交通18号线一期工程连接宝山、杨浦、浦东三区，是上海新一轮轨交规划的重要组成部分，线路建成后将进一步强化区域交通联系，助力城市空间布局优化和区域开发建设。 二、技术方案与核心服务内容 根据项目合同约定，西门子为上海轨道交通18号线一期的50列6节编组全自动无人驾驶车辆提供牵引系统相关支持。具体包括牵引逆变器、辅助逆变器、列车网络控制系统等核心部件及配套服务。考虑到项目的无人驾驶特性，西门子还承担了整车电路设计工作，并负责制定无人驾驶系统外场测试方案及协调相关测试工作，以确保列车自动运行的安全性和稳定性。 三、全球经验与本土化实践结合 自1983年全球首条全无人驾驶线路投入运营以来，西门子在该领域积累了丰富经验，已为全球超过12个国家的16个城市、25条线路提供先进的全无人驾驶系统解决方案，累计总里程达450公里，三十多年来有效保障了相关线路的平稳运行。此次上海项目中，西门子将全球成熟技术与上海轨交实际运营需求相结合，推动无人驾驶技术的本土化应用，旨在通过技术创新提升列车运营效率。 四、项目带来的多重价值与影响 无人驾驶技术的应用将实现列车自动运行，有助于缩短行车间隔，提升线路整体运力。同时，该技术能优化列车能源消耗，使运营更加节能环保，符合绿色交通发展趋势。上海轨道交通18号线一期全长约36公里，建设26座车站，建成后将增强上海轨交网络的换乘功能，为沿线居民出行提供更便捷的选择，对城市规划和区域发展具有积极促进作用。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】微软人工智能物联网实验室落户上海张江 赋能产业创新生态

  上海张江高科技园区通过招商引资引入全球科技巨头，微软人工智能和物联网实验室正式投入运营。该实验室由跨国科技企业与本地产业集团联合建设，聚焦前沿技术应用转化，首批吸引30家创新主体入驻，覆盖多领域场景，为区域数字化转型提供核心支撑。 一、全球战略布局的关键节点落地 作为跨国科技企业全球第四家同类实验室，上海张江站点以2800平方米规模成为目前最大技术赋能中心。实验室延续了在西雅图、慕尼黑等地的成功经验，结合长三角产业特色，重点部署智能算法、边缘计算等关键技术模块，其硬件配置达到工业级研发标准。 二、跨行业解决方案加速产出 首批入选的30家创新机构中，既包含世界500强分支机构，也有专精特新中小企业，技术应用涉及精密制造中的预测性维护、医疗影像智能分析等20余个细分场景。实验室开放了包含AzureSphere在内的全套开发生态，企业可调用超过200项专利技术进行二次开发。 三、全周期服务链条正式启动 运营方设计了七阶赋能体系，从概念验证到商业化落地提供全流程支持。入驻机构可获得定制化技术方案，并接入跨国科技企业覆盖140个国家的市场网络。配套建设的产业加速器已与12家风投机构建立合作，重点孵化智慧城市领域的创新项目。 四、区域创新能级持续提升 张江科学城作为上海科创中心核心区，此次引进的实验室将强化其"基础研究+技术转化"双轮驱动优势。园区同步优化了数据流通、跨境研发等配套政策，预计三年内带动形成超百亿规模的智能物联产业集群。 该实验室实行常态化招募机制，每季度评估新增项目需求，通过技术委员会筛选的创新主体可享受最长半年的免费资源支持。运营方表示，将定期发布技术白皮书分享阶段性成果，推动产业协同创新。

  2025-07-31

• 【上海招商】张江示范区创新动能强劲 14家企业跻身国家级技术中心

  上海张江国家自主创新示范区在招商引资和科技创新领域再获重要突破，国家发改委最新公布的第25批国家企业技术中心认定结果显示，张江示范区累计已有14家企业获此殊荣。这一成就彰显了张江作为科技创新高地的引领地位，也体现了上海市在培育创新主体、构建现代化产业体系方面的显著成效。总部位于张江的普元信息等企业凭借突出的技术创新能力成功入选，将获得国家层面的政策支持。 一、国家级创新平台建设取得新突破 国家企业技术中心是国家创新体系的重要组成部分，其认定标准涵盖创新投入、人才团队、技术积累、行业地位等多项指标。根据《国家企业技术中心认定管理办法》，获批企业需具备完善的研发试验条件和持续创新能力，年度研发经费支出不低于1500万元，专职研发人员不少于150人。张江示范区此次新增的普元信息公司创立于2003年，作为软件基础平台领域的重要企业，已建立博士后科研工作站等高端研发平台，其云计算技术成果曾获上海市科技进步奖。 二、创新生态体系持续完善 张江示范区已形成涵盖集成电路、生物医药、人工智能等重点产业的创新集群。14家国家企业技术中心中，既包括信息技术领域的领军企业，也涵盖生物医药等战略性新兴产业代表。这些企业通过建立产学研协同创新机制，在关键核心技术攻关方面取得系列突破。上海市相关部门通过优化营商环境、加大政策扶持力度，为创新主体提供了全生命周期服务，有效促进了科技成果转化和产业化。 三、政策支持激发创新活力 国家层面通过税收优惠、专项资金等方式支持企业技术中心建设。上海市配套出台《关于加快推动科技创新中心建设的若干意见》，对国家级研发机构给予最高800万元奖励。张江示范区还推出研发费用加计扣除、高新技术企业认定等组合政策，降低企业创新成本。统计显示，张江企业研发投入强度持续保持在6%以上，显著高于全国平均水平。 四、示范引领效应日益凸显 14家国家企业技术中心通过输出创新成果、培养高端人才、制定行业标准等方式，带动产业链上下游协同发展。以普元信息为代表的软件企业，其基础平台产品已广泛应用于金融、电信等重点行业。张江示范区正加快打造具有全球影响力的科技创新中心核心区，通过建设大科学设施集群、引进国际一流研发机构等措施，持续提升创新策源能力。未来将重点培育更多具有自主知识产权和国际竞争力的创新型企业。

  2025-07-31

• 【长宁区招商】上海长宁区“三个强化”构建经济责任审计监督新格局

  上海长宁区审计局立足经济监督职责，坚持“震慑性和建设性”两手硬，通过强化计划管理、统筹落实、工作质量“三个强化”创新经济责任审计模式，在促进领导干部守法守规守纪的同时，为区域招商引资和经济高质量发展筑牢审计监督屏障。 一、强化计划管理，构建精准化审计布局 上海长宁区审计局以审计全覆盖要求为指引，在已实现领导干部轮审制基础上，聚焦重点领域和关键环节提升计划科学性。2023年，该局依托前期建成的审计综合管理平台，整合经济责任审计对象数据库与审计结果数据库资源，实现审计对象信息动态更新、审计历史数据可追溯。2024年进一步深化数据协同，探索与经济责任审计联席会议成员单位建立数据共建共享机制，通过跨部门数据比对分析，精准锁定重点地区、关键岗位领导干部作为审计监督重心，确保审计资源向事关区域发展大局的领域倾斜，为招商引资等重点工作提供靶向监督支持。 二、强化统筹联动，提升审计监督整体效能 为打破审计监督壁垒，上海长宁区审计局注重多维度统筹协调，推动审计成果最大化运用。在项目实施中，加强财政审计、投资审计、政策跟踪审计与经济责任审计的同步联动，2024年通过多视角数据分析，发现并推动解决跨领域、跨部门共性问题。同时，加大审计资源统筹力度，与干部管理监督部门、巡察机构、纪检监察机关、国资监管部门建立常态化沟通机制，在经济责任审计联席会议协调下，完善审计结果运用闭环管理。通过强化审计发现问题的综合研判与公开力度，将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，形成监督合力，提升审计对领导干部用权行为的约束实效。 三、强化质量管控，筑牢规范化审计工作根基 上海长宁区审计局以制度建设为抓手，持续提升经济责任审计规范性与精准性。2023年，结合区域功能定位修订完善经济责任审计相关制度，明确“以权定责、以责定审、以审定评”工作路径，严格遵循权责一致、权责对等原则。2024年，针对审计实践中的共性问题，制定《经济责任审计问题定性与责任界定工作指引》，对审计发现问题的定性标准、责任划分情形进行统一规范，有效减少审计人员自由裁量权。在评价体系构建上，突出客观性与相关性，既依据审计认定事实客观反映领导干部履职情况，又针对党政部门、国有企业等不同类型领导干部的职责特性，建立差异化评价指标，确保审计评价精准画像、有的放矢。 四、深化审计实效，服务区域发展大局 通过“三个强化”举措，上海长宁区经济责任审计工作成效逐步显现。2024年，该局已对区域内11家部门单位的14名党政领导干部和国有企业领导人员开展经济责任审计，审计过程中聚焦领导干部在重大经济决策、财政资金管理、国有资产监管等方面的履职情况，推动领导干部规范用权、廉洁从政。同时，审计工作注重揭示和防范经济风险，针对发现的制度漏洞和管理短板，提出审计建议并督促整改，助力完善区域治理体系，为优化营商环境、保障招商引资等重点工作平稳推进提供了坚实审计保障。 上海长宁区审计局相关负责人表示，将持续深化“三个强化”工作方法，以高质量审计监督促进领导干部履职尽责，为区域经济社会持续健康发展保驾护航。

  2025-07-31

• 自贸区首家外商独资海员外派机构落地助力航运业招商引资

  上海自贸区近期在航运服务业领域取得重要突破，中英中船船舶管理有限公司正式获得交通运输部海事局颁发的海员外派机构资质，成为自贸区内首个获批的外商独资海员外派试点企业。这一举措标志着上海在深化航运领域对外开放、优化招商引资环境方面迈出关键一步，为国际船舶管理经验与本土海员资源对接搭建了新平台。 一、政策创新推动航运服务业开放 交通运输部海事局与上海海事局协同推出的试点政策，首次允许外商独资企业在自贸区内开展海员外派业务。该政策聚焦于为外资船舶管理企业提供制度性便利，明确要求企业外派业务范围需与其管理的船舶相关联。中英中船船舶管理有限公司作为首批试点，其资质核准范围限定于向关联企业管理的船舶派遣船员，体现了风险可控的渐进式开放思路。 二、国际经验与本土资源的双向赋能 业界分析指出，外资船舶管理企业具备成熟的船员培训体系、全球化调配网络及合规管理标准。通过引入此类企业，中国海员可更高效参与国际航运市场，同时学习先进的船舶安全操作、环保技术应用等经验。上海自贸区通过制度创新，将外资机构的专业优势与国内劳动力资源相结合，有望提升本土海员的国际竞争力。 三、自贸区航运产业链协同发展效应 此次试点是上海自贸区航运服务功能提升的重要组成部分。近年来，上海市已陆续推出国际船舶登记、航运金融保险等创新政策，配合此次海员外派开放，形成从船舶注册、管理到船员配置的全链条服务能力。相关措施有助于吸引更多国际航运企业将区域总部或业务中心落户上海，进一步巩固其国际航运枢纽地位。 四、监管机制与行业发展的平衡探索 交通运输部海事局在批复中强调动态监管原则，要求企业建立船员权益保障机制和突发事件应急预案。上海海事局同步开发了数字化监管平台，对外派船员合同签订、薪酬支付等环节实施全流程跟踪。这种“放管结合”的模式，既保障了行业开放效率，又维护了海员合法权益，为后续扩大试点范围积累了经验。 该案例被视为自贸区负面清单管理制度在航运领域的具体实践，其成效将直接影响未来外资准入政策的优化方向。随着试点深入，相关部门计划评估经验后逐步放宽业务范围限制，最终形成可复制的航运服务业开放模板。

  2025-07-31

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